美國對華新貿(mào)易政策釋放了什么信號？

近期，隨著拜登政府宣布新的對華貿(mào)易政策和雙方高層頻頻互動，顯示中美關(guān)系總體氣氛與特朗普政府后期相比有所改善。然而，新的對華貿(mào)易政策以及中美經(jīng)貿(mào)對話重啟，并非真正意義上的轉(zhuǎn)圜，反而是美既不想完全放棄對華經(jīng)濟利益，更要騰出手來強化對華戰(zhàn)略制衡的策略選擇。

美國貿(mào)易代表戴琪近期在美國戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）發(fā)表演講時稱，要以新的方式處理與中國的貿(mào)易關(guān)系，并公布了四項對華貿(mào)易具體措施：一是評估中國在第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的表現(xiàn)；二是遵循美國經(jīng)濟利益，啟動有針對性的關(guān)稅排除程序；三是繼續(xù)關(guān)注中國所謂“以國家為中心的非市場貿(mào)易行為”，不排除采取單方面貿(mào)易措施，包括啟動“301條款調(diào)查”和加征新的關(guān)稅等措施保持對華施壓；四是美國將與盟友一起打造所謂21世紀(jì)的公平貿(mào)易規(guī)則，推動市場經(jīng)濟和民主政體在競爭中力爭上游。

時隔半年，拜登政府首次宣布對華貿(mào)易政策，不僅是對前期對華貿(mào)易政策的全面評估，某種意義上也是對特朗普對華貿(mào)易政策失敗的一次“糾偏”。事實上，美國戰(zhàn)略界已越來越多地意識到，須建立一個新的遏制中國力量的貿(mào)易政策和戰(zhàn)略框架，轉(zhuǎn)變貿(mào)易政策的目標(biāo)是為了更好地對抗中國。如戴琪所言，就是“隨著中美經(jīng)濟關(guān)系的變化，我們捍衛(wèi)利益的策略也必須改變”。戴琪提出的“再掛鉤”“持久共存”等說法，正是在這一背景下做出的調(diào)整。

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